党的二十大报告指出，就业是最基本的民生。近年来，山东省滨州市残联坚持以“滨勇者”品牌打造为引领，聚焦残疾人就业问题短板，突破传统思维，创新工作举措，从制度设计、服务创新、业态拓展三个方面立柱架梁、破题发展，努力让残疾人“好就业”“就好业”。
“2023年，市直机关、事业单位招录2名残疾人正式工作人员，2025年前计划招录残疾人15人，完成编制50人（含）以上的党政机关和67人（含）以上的事业单位（中小学、幼儿园除外）至少安排1名残疾人就业的目标任务。”市残联就业工作负责人说。
按比例安排就业是残疾人就业的主要形式，但是由于缺乏有效的惩戒措施，按比例安排残疾人就业政策落实不到位，部分用人单位既不安排残疾人就业又不缴纳就业保障金，严重影响了残疾人就业工作的开展。2021年，中央组织部等5部门印发《机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》后，如何贯彻落实上级要求，并以此为契机推动残疾人就业工作，成为滨州市残联面临的首要课题。
2022年，滨州市残联成立专题调研组，通过企业走访、座谈交流等方式，摸清全市残疾人工作真实“家底”，针对残疾人就业政策有效供给不足、执行力不强、落实不到位、保障金征收不理想等难点堵点，争取市委市政府主要领导和有关部门支持，以市政府名义出台《关于促进残疾人就业二十条措施》，将机关、事业单位按比例安排残疾人就业情况纳入全市高质量发展综合绩效考核、文明单位创建和评先树优约束事项，进一步强化对机关、事业单位、国有企业、民营企业等用人单位的政策约束，补齐按比例安排残疾人就业制度短板。2022年残疾人就业保障金征收达到5000万元，实现历史性突破。
同时，出台《关于将盲人医疗按摩机构纳人基本医疗保险定点范围的通知》，将盲人医疗按摩机构纳入医保定点协议管理，为全市盲人按摩行业持续健康发展提供了有力支撑。联合财政、人社等部门制定辅助性就业奖励、劳务派遣、公益性岗位、助盲就业等政策文件，形成了按比例就业、集中就业、辅助性就业政策为基础，各项专项实施方案为补充的全链条政策体系。
“政策有了执行力，才有生命力。下一步，我们将进一步完善残疾人就业政策，强化政策落实，为残疾人就业提供切实有效的制度保障。”滨州市残联主要负责人说。
5月12日，肢体二级残疾人梁美玉如往常一样，准时到滨州市惠民县石庙镇“如康家园”上班。距离她正式入职，已经有两个多月时间。
“我们这个弱群体，在家里啥也不能干，又不能挣钱，在这里起码能有工资、有保险，能体现人生价值了，我的思想也能放开了。”谈起上班的感受，惠民县石庙镇“如康家园”员工梁美玉激动地说。
2023年1月，石庙镇“如康家园”占地800平方的车间投入使用。很多通过短时培训即可胜任的产品分类、包装工作，给这里的残疾人带来了就业岗位。梁美玉就是这里的第一批员工。
按比例就业是残疾人就业的传统方式，在推进残疾人就业工作中，市残联创新工作思路，积极探索残疾人按比例就业的实现形式，通过免费提供生产场地等一系列优惠措施，引进“润邦·彩虹家园”等第三方中介机构，采取“企业按比例就业+如康家园集中就业”的模式安置残疾人就业，由企业与中介机构签订用工协议，出资安置残疾人、发放工资及购买社会保险，残疾人在“如康家园”集中工作，并委托中介公司进行管理。
在“如康家园”，管理人员针对不同类型的残疾人进行岗位匹配，开展电子元件装配、手工艺品制作、网络直播带货等就业技能培训，帮助他们掌握一技之长并实现增收。截至目前，该模式共帮助300余名肢体残疾人实现就业，发挥了良好的社会效应。
“通过‘企业按比例就业+如康家园集中就业’，不但减免了企业残疾人就业保障金，也帮助残疾人实现了稳定就业，真正实现了双赢”。滨州市残疾人就业工作负责人说。
近年来，滨州市残联坚持以残疾人就业为导向，大力推进培训赋能、精准服务，拓展残疾人就业渠道，多措并举培养扶持一批“自身发展好、带动能力强”的“滨勇者”。
创新开展县乡全域技能培训。借助地方优势产业、项目，先后举办文化创意、直播带货、绳网编制、农作物种植加工等残疾人专项培训班，将技术送到残疾人“家门口”、培训办到“地头上”；将残疾人汽车驾驶技能培训纳入我市职业培训目录，110名残疾人掌握汽车驾驶技术，为“滨勇者”注入“机动”能量。
组织高校残疾人毕业生专项就业服务。组织残联干部与残疾人毕业生开展“一对一”结对帮扶，举办“进企拓岗”专场招聘等专项招聘活动，让高校残疾人毕业生就业服务工作更有温度、更有保障。2022年全市残疾人大学生就业率达到100%。
开发残疾人公益性岗位。积极与人社部门对接，2022年全市累计开发残疾人公益性岗位2380个。2023年，滨州市残联再次与人社部门联合下发关于做好2023年帮富帮扶残疾人公益性岗位创设工作的通知，列出岗位清单，确保每个岗位精准落实。
帮助残疾人“互联网+”就业。积极顺应网络零售、直播带货等新就业形态发展趋势，采取“培训实操闭环”模式，帮助残疾人掌握直播带货技能。全市累计培训残疾人3000余人，从事专兼职网络直播残疾人1200余人，平均月增收2000元左右。
大力发展辅助性就业。以“如康家园”残疾人之家为载体，开发适合残疾人从事的劳动项目，全市800余名智力、精神和重度肢体残疾人通过辅助性就业获得劳动报酬。